VOLONTARI SODDISFATTI O VOLONTARI RIMBORSATI?
VIGILI-NONNI, UN ESPOSTO MUOVE L’UFFICIO DEL LAVORO

VOLONTARI SODDISFATTI O VOLONTARI RIMBORSATI?VIGILI-NONNI, UN ESPOSTO MUOVE L’UFFICIO DEL LAVORO

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Volontari, mossi da un encomiabile sentimento civico che puรฒ indurre alcuni a prodigarsi gratis, anche in tarda etร , a favore genericamente della propria comunitร  di riferimento; o piรน semplicemente anziani, spesso titolari di pensioni al minimo e comunque da fame, bisognosi di arrotondare le magre entrate con i rimborsi spesa piรน disparati?

A giudicare dallโ€™esposto presentato allโ€™Ispettorato del Lavoro da altri anziani osimani, sotto utilizzati o addirittura esclusi dal giro dei rimborsi spesa mensili erogati dallโ€™Auser di Osimo (costola sociale nata nel 1989 in seno al sindacato Cgil in tema di autogestione dei servizi, da cui lโ€™acronimo Auser), il nodo del contendere รจ tutto legato ai 2/300 euro mensili di rimborso di chissร  quale spesa verso un servizio tanto โ€œvolontarioโ€ quanto generoso, offerto da alcuni pensionati alla societร . Purtroppo per la faccenda senza essere richiesto.

Carlo SORPINO, riconfermato Presidente della sezione osimana Auser

Insomma lโ€™interrogativo non รจ di poco conto: i soci Auser (circa 160 oltre a 50 volontari) sono da considerarsi effettivamente volontari o invece, dietro a orari e funzioni si eroga qualcosa di tecnicamente paragonabile ad un vero e proprio stipendio aggiuntivo?

Eโ€™ quanto lโ€™indagine in corso (che ha avuto il potere di ripensare e di fatto sospendere, da oggi, la volontร  di ciascun anziano di continuare a fare volontariato) dovrร  chiarire dando una risposta, positiva o meno, ai dubbi di Inps ed Inail, eventualmente interessate ma allo stato alla finestra, in attesa di eventi.

Muovendo soldi e soldi assai, ancorchรจ etichettati come partita di giro, alla voce rimborsi โ€“ soldi elargiti particolarmente verso una parte di popolazione propensa, volontariamente, a schierarsi con piรน facilitร  a Sinistra che a Destra โ€“ era inevitabile che i โ€œvolontariโ€ confinati ai margini dellโ€™operazione, non gradissero il trattamento.

Da qui allโ€™idea di un esposto chiamato a far luce su una materia assai opinabile, quella del volontariato dietro compenso, ammantata fin dal suo nascere da una cortina artificiale di buonismo, disinteresse e falso propulsione a rendere migliore la nostra societร , a cui, quasi tutti noi, per quieto vivere, ogni giorno fingiamo di credere.

Proviamo a capirci qualcosa di piรน, dipanando la matassa degli anziani-vigili o degli anziani aiuto-cuochi, in tutto una cinquantina a โ€œlibro pagaโ€ (termine improprio ma che rende lโ€™idea) della Auser per conto, rispettivamente di Comune e Asso.

Soci e volontari Asur festeggiano la conferma di SORPINO

Questi i requisiti emanati da Auser per โ€œassoldareโ€ nonni: avere unโ€™etร  tra i 55 e i 75 anni; essere pensionato o anche disoccupato, in cassa integrazione o in mobilitร ; residenti nel Comune in cui si fa domanda; godere di buona salute certificata da un medico; essere in possesso dei diritti civili e politici, non aver subito condanne e nemmeno convivere con carichi giudiziari penali pendenti.

A questo punto i Comuni dโ€™Italia interessati (quasi tutti) emanano un decalogo da cui scaturisce una convenzione basata su questi punti fondamentali:

  1. Trattasi (quella dei nonni-vigili) di una prestazione su base volontaria che non costituisce rapporto di pubblico impiego;
  2. Il servizio svolto non comporta un orario, anche se รจ espressamente consigliabile stabilire tra i volontari un sistema di turnazione da rispettare rigorosamente, pur restando, sic et simpliciter, un โ€œservizioโ€;
  3. Il servizio โ€“ attenzione ai termini โ€“ puรฒ prevedere un rimborso spese sulle prestazioni offerte e stabilite dal Consiglio comunale;
  4. Il volontario, prima di essere utilizzato su strada, dotato di strumenti quali paletta e pettorina rifrangente, dovrร  comunque sostenere una formazione iniziale.
Il ruolo fiscale dei nonni-vigili al centro dell’inchiesta dell’Ispettorato del Lavoro

Di idea diametralmente opposta allโ€™Auser, come sempre capita in Italia in tema fiscale, รจ lโ€™Agenzia delle Entrate; secondo il Ministero, infatti, รจ pacifico che gli importi guadagnati non facciano scattare, a fine anno, alcuna aliquota Irpef supplettivaโ€ฆ ma almeno i nonni โ€œlavorinoโ€ coperti da obbligo assicurativo e soprattutto si riconosca agli anziani la qualifica di โ€œlavoratori socialmente utiliโ€, equiparando i redditi prodotti a quelli dei lavoratori dipendenti e quindi indicando il Comune e la Asso sostituti di imposta chiamati ad applicare alla fonte la ritenuta; somme che comunque, in virtรน del trattamento agevolato per i contribuenti utili alla societร , non partecipano a formare il reddito complessivo.

In ogni caso le somme erogate, ancorchรจ a regime agevolato, debbono comunque essere indicate nel Cud di ciascuno nonno-vigile-lavoratore e gravate della specifica addizionale regionale.

Insomma si prospetta lavoro in abbondanza per avvocati e tributaristi chiamati, ogni volta, a specificare lโ€™ultima interpretazione di legge su una materia destinata a mutare, a seconda delle diverse sensibilitร .

Il caso osimano, scoppiato in queste ore con la sospensione dal servizio di circa 50 anziani-volontari o anziani-lavoratori, riguarda appunto 50 pensionati ed ha giร  portato alla conseguenza โ€“ da oggi fino a data da destinarsi – di scuole non piรน protette, in entrata e uscita degli studenti, dalla rassicurante presenza del nonnino di turno.

Peggio ancora per le sorti della Asso la cui cucina per i pasti scolastici dovrร  presto essere affollata da almeno 5 nuovi neo assunti, chiamati a sostituire il โ€œlavoroโ€ dei nonni aiuto-cuochi dismessi.

Il Presidente dellโ€™Auser Carlo SORPINO, campano da anni trapiantato in cittร , raggiunto a caldo dalla stampa ha confermato lโ€™iniziativa di sospendere entrambi i servizi in corso. โ€œAbbiamo comunicato al Comune e alla Asso la sospensione delle nostre attivitร , in via precauzionale, finchรจ lโ€™indagine non chiarirร  la questioneโ€.

Precisando: โ€œTutti i servizi prestati sono regolarizzati da convenzioni che prevedono un contributo a favore della nostra associazione, i cui volontari non possono essere ritenuti dipendenti: sono anziani impegnati, ai quali diamo dei rimborsi spese irrisoriโ€.

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