venerdì, 13 novembre 2026

DETERMINA INVALIDA, STRAFALCIONI E TITOLI FANTASMA: LA TERZA NOMINA BUSCARINI SOTTO I RIFLETTORI DELL'ANAC

A cinque mesi dallo scoop di OSIMO OGGI, l'Autorità Anticorruzione accende i riflettori sulla determina nata morta (e mai corretta) firmata dal Segretario generale. Le conseguenze delle data sballata? Titoli inesistenti e bonus da quasi 8.000 euro pagato senza copertura: l'immobilismo di Palazzo comunale rischia di trasformarsi in un vero e proprio boomerang

Di Sandro Pangrazi | 13-nov-2026 4 min di lettura
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DETERMINA INVALIDA, STRAFALCIONI E TITOLI FANTASMA: LA TERZA NOMINA BUSCARINI SOTTO I RIFLETTORI DELL'ANAC

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di Sandro PANGRAZI

Alla fine, i nodi vengono (quasi) sempre al pettine.

Anche quando a Palazzo comunale si sperava, forse, che la polvere del tempo, o il solito silenzio ovattato delle stanze dei bottoni, riuscissero a perdonare e seppellire gli strafalcioni amministrativi da incuria, più clamorosi.

La "celebre" determina dirigenziale numero 1000287 — quella firmata il 30 giugno 2026 per convalidare il terzo incarico a Daniele BUSCARINI, dal 1° gennaio al 30 giugno dello stesso anno (!), in pratica già scaduta nell'esatto istante in cui veniva alla luce — è ora sui tavoli dell'ANAC.

E di certo, comunque finirà, Osimo non potrà sperare di uscirne con una bella figura.

Il termine dei 120 giorni: cosa accade a Roma?

Il fatto che l'Autorità Nazionale Anticorruzione abbia protocollato la segnalazione e indicato un termine di 120 giorni per la chiusura dell'istruttoria preliminare (scadenza fissata proprio a fine novembre) non significa, di per sé, che l'Ente di vigilanza abbia già blindato la propria competenza a "sanare" la determina.

Si tratta, a ben vedere, del funzionamento procedurale standard previsto dai regolamenti interni in materia di prevenzione della corruzione e trasparenza.

In questa finestra temporale, i funzionari dell'Anac in genere aprono materialmente il fascicolo per un vaglio di ammissibilità che può imboccare due binari ben precisi:

  1. Il perimetro della legittimità amministrativa e contabile: se l'esposto si concentra sull'errore delle date, sul titolo di "Comandante" e sulla mancata rettifica, l'Anac potrebbe alla fine dichiarare la propria incompetenza sul merito gestionale, trasmettendo però d'ufficio gli atti alla Procura della Corte dei Conti o all'Ispettorato per la Funzione Pubblica laddove si ravvisi un potenziale danno erariale per l'erogazione dell'indennità senza un titolo valido.

  2. Il perimetro di trasparenza e inconferibilità: se la segnalazione ha toccato specifiche violazioni del D.Lgs. 39/2013 o la pubblicazione di dati non veritieri nella sezione Amministrazione Trasparente (D.Lgs. 33/2013), l'Autorità ha il potere di pretendere chiarimenti scritti direttamente dal Responsabile della Prevenzione della Corruzione e della Trasparenza (RPCT) del Comune, figura che a Osimo coincide proprio con il Segretario generale Mariarosaria GIORGIO.

L'immobilismo di Palazzo: la determina del 30 giugno resta un caso isolato

Il vero cortocircuito, tuttavia, è tutto osimano.

Nelle interlocuzioni intercorse in queste settimane, da quanto risulta, l'Anac avrebbe sondato la Segreteria comunale per verificare l'esistenza di eventuali correttivi.

Il risultato è disarmante: in oltre quattro mesi non risulta che il macroscopico pasticcio amministrativo certificato da quella determina sia mai stato sanato con un atto successivo. Poiché quella del 30 giugno è e rimane l'unica determina ufficiale prodotta sulla materia, l'inerzia degli uffici ha cristallizzato l'irregolarità.

Nessuna delibera o determina correttiva in autotutela: l'atto è rimasto lì, intatto, come un monumento alla distrazione burocratica.

L'effetto pratico: la pressione che fa tremare gli uffici

Anche di fronte a un'eventuale pronuncia di incompetenza sul merito gestionale da parte di Roma, il solo fatto che un'Autorità nazionale apra un fascicolo e batta un colpo istituzionale crea, in genere, una pressione formidabile.

Non sarebbe la prima volta che, di fronte a una richiesta di chiarimenti formali da parte dell'Anticorruzione, gli uffici comunali si precipitano a correre ai ripari — magari adottando in extremis quella famosa rettifica in autotutela bellamente ignorata per mesi — nel tentativo disperato di aggirare l'ostacolo.

Manca ormai pochissimo allo scadere dei termini.

A Osimo, la gestione "al buio" di date, titoli fantasma e bonus da quasi 8.000 euro stavolta rischia di presentare il conto.

E questa volta, le chiacchiere da corridoio non basteranno a cancellare la carta scritta.

 

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